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解读《景洪市规范工业企业退二进三工作的实施意见(试行)》

来源 :万博manbetx手机网页登录 浏览 : 发布时间 :2021-11-07 【字体: 大  中  小 解读政策


一、出台背景

为进一步推动全市产业结构调整,完善城市功能,提升城市环境空气质量,改善人居环境,逐步将中心城区的第二产业转移到工业聚集区,盘活利用存量土地资源,扩大第三产业规模。 

二、政策依据

根据《土地管理法》、《城乡规划法》、《土地储备管理办法》、关于深入推进城镇低效地再开发的指导意见(试行)国土资发〔2016〕147号等文件规定。

三、主要内容

(一)定义:退二进三是指将位于景洪市城市规划实施范围内的工业企业,通过采取征收货币补偿、工业用地置换、改变房屋用途、改变用地性质等方式,腾出工业用地空间用于发展教育科研、医卫慈善、商务金融、餐饮旅馆业、零售、娱乐康体、鲜活农产品销售、网络经济、文化创意、总部经济、现代物流业等第三产业活动的行为
    (二)实施范围:东至森林公园沿景海高速、景宽公路神秘谷大桥,北至景海高速(原景洪农场一分场场部)南至景洪农场八分场(曼海达目),西至G219线(景洪至勐海12KM处)

(三)实施方式:一是征收货币补偿;二是工业用地置换;三是改变房屋用途;四是改变用地性质;五是改进工艺暂时保留。

(四)补偿标准:补偿标准适用征收货币补偿和工业用地置换方式实施退二进三的企业临时改变房屋用途改变用地性质实施退二进三的企业,不予补偿。具体分为四类:

1.依法取得国有建设用地使用权的工业企业

2.获得征转用地文件但未取得国有建设用地工业企业

3.符合土地利用总体规划、符合产业规划,未办理相关用地手续的企业

4.不符合国土空间规划不符合产业规划,确定为违法用地、违法建筑的企业

(五)激励政策对征收货币补偿和工业用地置换的工业企业,在规定时间内完成签约并提前腾空、搬迁的,可视情给予补偿总额一定比例的奖励,最高不超过补偿总额的5%。

对改变房屋用途和改变用地性质的工业企业,在2年内可按原用途管理,不征收改变土地用途补交土地出让金

(六)实施步骤明确各类处置方式的具体实施程序。

四、工作要求

突出推进重点。明确重点实施区域,先行在G214嘎栋至嘎洒联络线沿线开展

管控制约措施。对已明确的退二进三实施地块采取以下措施:一是不再新增工业用地;二是企业不得改建、扩建厂房,不得分割转让和分割登记房地产;三是对因非政府原因造成超过开工期限的已批未建项目,一律停止实施

严肃查处违法用地、违法建筑行为,对实施范围内新增违法用地、违法建筑行为实行零容忍,杜绝增量